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國企改革漸入佳境

 

【改革調研行】

作為此輪全面深化改革的重要組成部分,國企改革因涉及甚廣,成為改革的“硬骨頭”。中國企業研究院首席研究員李錦直言,國企改革進入攻堅期,要在重要領域和關鍵環節有突破。

加速度:

改革頂層設計基本完成

總部機關機構由48個減少至10個;清理中間供應商6500多家,節約采購成本15億元;2015年實現營業收入1020億元——作為一家能源國企,山東兗礦集團的改革“成績單”很亮眼。這背后,是不斷推進改革的決心。

在山東采訪,記者深切感受到了國企改革的“加速度”——

目前,山東已經完成清理“僵尸企業”40家,今年計劃完成125家;濟鋼產能調整和山鋼集團轉型升級、肥礦集團改革重組正全力推進……

放眼全國,國企改革呈現加速態勢,一些重點難點問題正逐步突破。在地方層面,已有上海、廣東等25個省市制定細化方案;近40個地級市發布了2016年國企改革工作計劃;截至7月中旬,有50多家地方國企上市公司停牌籌劃重大資產重組事項。

在央企層面,從寶鋼、武鋼等四組央企公布整合,到7家央企開展國有資本投資公司試點,再到中糧正式公布國有資本投資公司改革試點方案,改革明顯提速。目前,85家中央企業集團層面已建立規范董事會。來自國務院國資委的消息,中央企業戶數年內有望整合到100家以內。

“以《關于深化國有企業改革的指導意見》為引領、以若干文件為配套的‘1+N’政策體系,目前已基本形成。”國務院國資委主任肖亞慶介紹,已相繼制定出臺13個專項改革意見或方案,還有9個文件正在履行相關程序,相關配套文件即將全部制定完成。

新進展:

緊扣供給側結構性改革

近日,沈陽機床集團宣布:不再以一次性買賣方式銷售機床,而是“不開機不計費”。能做到這一點,不得不提該公司的自主創新“利器”——基于互聯網條件的I5智能機床技術。

“每一臺I5智能機床實質就是一臺計算機,能夠實現遠程操控,實現了互聯網與機床的真正無縫連接。”沈陽機床集團優尼斯工業服務公司負責人于春明告訴記者,該技術一舉突破西門子等少數國際巨頭對機床運動控制系統的長期壟斷。

供給側結構性改革,對中國經濟來說是必然選擇。

國務院國資委副秘書長彭華崗近日透露,國企層面的供給側結構性改革正加快推進。“今年上半年,各地共啟動國企國資改革試點147項,已有50項試點取得了階段性成果。”

除了央企重組,化解過剩產能也有積極進展。7月22日,國務院國資委宣布:由中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團出資組建的國源煤炭資產管理有限公司成立運行,作為央企煤炭資產管理平臺配合化解過剩產能。

李錦表示,今年是國企改革政策落實的一年,隨著去產能步伐明顯加快,央企重組或將集中在供給側改革的主線上,重要行業關鍵領域將取得明顯實效。

主力軍:

改革不懼困難挑戰

“‘寒冬’并沒有過去。”談及上半年鋼材價格的反彈,河北鋼鐵集團唐山鋼鐵公司副總經理張洪波很清醒,“如果現在不把去產能工作切實推下去,以后的困難會更大。”

應該看到,國企發展取得舉世矚目的成績,為推動經濟社會發展作出了重大貢獻。但在經濟增速換擋期,一些未能盡快適應新形勢的國有企業,遇到了前所未有的困難。

李錦認為,解決國有企業的問題,核心絕不是削弱國有企業,而是要理直氣壯做強做優做大國有企業。“作為國民經濟發展的中堅力量,國有企業在供給側結構性改革中要發揮帶頭作用,模范執行各項改革決策,成為改革的主力軍和先行者。”李錦說。

對此,國企已經在行動——

6月29日,中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議召開,會議明確:從2016年開始,用5年時間壓減中央企業鋼鐵煤炭現有產能的15%左右。

對于淘汰落后產能,國資委定下了時間表:三年時間完成處置345戶“僵尸企業”。

日前,國務院辦公廳印發《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》,明確了下一階段央企重組的重點:鞏固加強一批、創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。

國務院發展研究中心企業研究所國有企業研究室主任項安波說,未來將會有更多的央企進行結構調整和重組,國企的創新能力和國際競爭力將不斷提升。


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